एक प्रशासकीय बाबतीत सुरू करण्याचा निश्चय. कला. प्रशासकीय कोड 28.1. प्रशासकीय गुन्हा मुख्य लक्षणे

प्रशासकीय दुरूपयोग टाळण्यासाठी, अनिवार्य कायदेशीर उपाय म्हणजे गुन्हाच्या बाबतीत कार्यवाही सुरु करणे. कायद्याची अंमलबजावणी करणार्या गतिविधीचा हा विभाग कायद्याची अंमलबजावणी करणार्या एजन्सींच्या प्रतिनिधींच्या क्षमतेशी अधिक संबंधित आहे. अधिकृत कर्तव्ये पार पाडण्याच्या प्रक्रियेत, अधिकारी अपराधीची ओळख स्थापित करतो, एक प्रोटोकॉल तयार करतो आणि रशियन फेडरेशनच्या कायदेशीर पायाशी संबंधित प्रकरणाचा अधिक विचार केला जातो. याव्यतिरिक्त, कायद्याची अंमलबजावणी अधिकारी निर्णय अंमलबजावणीवर लक्ष ठेवण्यासाठी जबाबदार आहे. परंतु प्रशासकीय जबाबदारीस आणण्याआधी त्याच्या अपराधाची साक्ष देणे महत्त्वाचे आहे. जर हे तत्त्व पाळले नाही तर त्या व्यक्तीला दोषी मानले जाऊ शकत नाही.

प्रशासकीय अपराध काय आहे: परिभाषा

प्रशासकीय प्रकरणापासून अंतिम अंतापर्यंत उत्पादनाच्या क्षणापासून, आवश्यक प्रक्रियात्मक क्रियांची श्रृंखला पूर्ण न करता कोणीही करू शकत नाही . प्रशासकीय प्रकरणांचे उत्पादन हे त्यांच्या सार्वजनिक परीक्षेच्या चौकटीत चाललेल्या कायदेशीर संबंधांचे एक स्पष्ट उदाहरण आहे आणि त्यांच्यावरील विशिष्ट निर्णयांचा अवलंब करणे, ज्यात आर्थिक दंड किंवा अटक करण्याची पद्धत समाविष्ट आहे.

सर्वप्रथम, प्रशासकीय प्रक्रियात्मक कायद्याच्या मूलभूत अटींचे तपशीलवार तपशील समजणे आवश्यक आहे. एक अस्पष्ट अर्थ टाळण्यासाठी, परिष्करण मूलभूत संकल्पना आवश्यक आहे. एखाद्या प्रशासकीय अपराधाला कोणत्याही बेकायदेशीर कृत्य किंवा वगळणे असे संबोधले जाते, ज्यासाठी दोषी व्यक्तीसाठी प्रशासकीय उत्तरदायित्व प्रदान केले आहे. प्रशासकीय कायद्याच्या संदर्भात उल्लंघन करणारा भौतिक आणि कायदेशीर व्यक्ती, एक राज्य संस्था, सार्वजनिक संघटना आणि असे दोन्ही असू शकते. "कृती" आणि "क्रियाशील" अशी स्वतःची धारणा असलेल्या प्रशासकीय अपराधाची कल्पना एका पदाने "कृत्य" द्वारे निश्चित केली जाऊ शकते. गुन्हेगार, सक्रिय (कृती) किंवा निष्क्रीय (निष्क्रियता) वर्तणुकीची पर्वा न करता, दोषी व्यक्तीने केलेला अपराध, कायदेशीर उत्तरदायित्वाच्या उपायांची नियुक्ती करेल.

प्रशासकीय गुन्ह्यांचे चिन्हे

गैरव्यवहारातून प्रशासकीय स्वरुपाच्या बेकायदेशीर कृतीमध्ये फरक करण्यासाठी, कोणत्या आयोगाचे कोणतेही कायदेशीर दायित्व नाही, त्यासाठी प्रशासकीय गुन्हेगारीचे प्रमुख लक्षण मदत करतील. यात समाविष्ट आहे:

• समाजविघातक - दोषी व्यक्तिचे कार्य किंवा वगळणे समाजाच्या हितसंबंधांना, वैयक्तिक नागरिकांना किंवा राज्याचे नुकसान करतात.
• बेकायदेशीरपणा - जेव्हा प्रशासकीय प्रतिपादन केले जाते तेव्हा प्रशासकीय आणि कायदेशीर जबाबदारीद्वारे संरक्षित असलेल्या काही कायदेशीर शाखांचे नियम स्वयंचलितपणे उल्लंघन केले जातात.
• दोषी - कायदेशीर स्तरावर, एखाद्या व्यक्तीच्या अपराधाबद्दल (तेथे हेतू किंवा निष्काळजीपणा) गुन्हा आहे ज्याने प्रशासकीय अपराध केले आहे.
• पेनल्टी ही कायदेशीर टोळण्याचे एक अविभाज्य असे चिन्ह आहे, जी प्रशासकीय अपराध म्हणून ओळखली जाऊ शकते केवळ जर तिच्या आयोगासाठी निर्धारित मोजणीची मोजमापे असते.

गुन्हेगारीच्या अपराधीपणाची आणि योग्य मोजमापची नियुक्ती निश्चित करण्यासाठी, प्रशासकीय प्रकरणांचे उत्पादन अनिवार्य, परस्परपरिवर्तनीय कार्यपद्धतींची मालिका असणे आवश्यक आहे. न्यायपद्धतीचा मार्ग आणि बेकायदेशीर कृत्यांच्या स्थापनेचा पहिला टप्पा हा या प्रकरणाचा आरंभ आहे. या टप्प्यावर रशियन संघाच्या संवादाचे प्रशासकीय अपराध ( रशियन संघाचे प्रशासकीय अपराध संहिता) वरून त्याचे नियमन केले जाते, तेव्हा त्याच्या सुरवातीला त्राण शोधण्यात आले तेव्हाचा काळ मानला जातो आणि अधिकृतता अधिकृत व्यक्तीस कागदपत्रांचे हस्तांतरण अधिकृत व्यक्तीस पुढील प्रक्रियेसाठी केले जाते.

गुन्हाच्या बाबतीत प्रशासकीय कारवाई कोणत्या परिस्थितीत उघडली आहे?

प्रशासकीय कायदेशीर शाखेसंदर्भात एक प्रकरण स्थापन करण्याच्या स्तरावर, त्यामागचे महत्त्व महत्वाचे आहे. एखाद्या प्रशासकीय अपराध वर एक केस सुरू करण्याच्या कारणामुळे घटनांची एक छायाचित्रे तयार करण्यासाठी, पुराव्याची निर्मिती करणे, गुन्हा ठरवणे आणि त्याची पात्रता निश्चित करणे ही प्रक्रिया आहे. प्रशासकीय अधिकारक्षेत्राचा खटला सुरू करण्याच्या कारणाची यादी खूप प्रभावी आहे. रशियन संघाच्या प्रशासकीय अपराध संहितेच्या अनुसार खालील कायदेशीर कारवाई प्रशासकीय कार्यवाही उघडण्यासाठी आधार म्हणून करते:

• उल्लंघनावर एक प्रोटोकॉल चालविण्यासाठी पुरेसे क्षमता असलेल्या एखाद्या अधिकार्याने शोधणे, डेटा आणि परिस्थितीनुसार एखाद्या गुन्ह्याबद्दल आयोगाची पुष्टी करणे;
• सामुग्री आणि डेटाची कोणतीही संस्था (ज्यामध्ये राज्य, स्थानिक संरचना, सार्वजनिक संघटना यांचा समावेश आहे), प्रशासकीय गुन्हेगारीची अंमलबजावणी दर्शविणारी माहिती तसेच संघटना आणि नागरिकांचे विधान, प्रसारमाध्यमांकडून सार्वजनिक अहवालांचे संरक्षण;
• प्रशासकीय उल्लंघनाच्या वेळी रस्त्याच्या वाहतूक दरम्यान प्राप्त झालेल्या व्हिडिओ किंवा फोटो रेकॉर्डिंगसह मालकाने मालकीचे आणि वाहनचा वापर करणार्या एका लेखी पुष्टीकरणासह प्रशासकीय उल्लंघनाच्या वेळेस प्राप्त केले.

प्रशासकीय कार्यवाही सुरु करण्यासाठी मैदान

प्रशासकीय जबाबदारीसाठी एखाद्या व्यक्तीची नेमणूक करण्याचे कारण हे सहसा संस्थेचे लवाद प्रबंधक, कोडच्या स्वतंत्र लेखांत (उदाहरणार्थ, लेख 14.12, 14.13, 14.23) मध्ये दिलेल्या परिस्थितिंच्या अस्तित्वाविषयी धनको समितीच्या समितीचे प्रमुख आहे. उत्पादनास उघडण्याचे एक चांगले कारण म्हणजे रशियन फेडरेशनच्या संहितेच्या कलम 14.31-14.33 मध्ये नमूद करण्यात आलेल्या प्रशासकीय गुन्हेगाराच्या खऱ्या आस्थेची स्थापना करण्याची सुविधा असलेल्या एंटिमोनोपॉलिटीच्या घटनेच्या निर्णयाची कायदेशीर महत्त्व समजली जाऊ शकते.

प्रशासकीय कार्यवाही सुरू करण्याच्या अवधीत, कायद्याची अंमलबजावणी करणार्या एजन्सीजची कार्ये मूलभूत महत्वाची आहेत, ज्यायोगे या घटनेची वेळ आणि जागा शोधणे, गुन्हाचे चित्र काढणे, ज्याने हे वचन दिले त्या व्यक्तीची ओळख ओळखणे हे होते. केस उघडण्याच्या प्रक्रियात्मक टप्प्यासाठी, हे अशा उपाययोजनांचे अंमलबजावणी करणे वैशिष्ट्य आहे ज्याने अपराधीपणाचा अपराध आणि गैरवर्तन असणा-या परिस्थिति निर्दिष्ट केल्या आहेत. त्याचबरोबर दोषी व्यक्तींना कायदेशीर जबाबदारी देण्याकरता अपराधांचा हेतू आणि अटींची व्याख्या महत्वाची आहे.

कायदेविषयक पातळीवर, प्रशासकीय गुन्हेगारीचे उत्पादन खुले असल्याचे सांगता येऊ शकेल असे गुणोत्तर पुरेशा तपशीलामध्ये वर्णन केले आहे. या प्रकरणाचा प्रारंभ प्रशासकीय अपराध प्रकरणावरील कारवाईचा आराखडा करण्याच्या वेळी होतो, जे बहुतेक घटना घटनेचे निरीक्षण करण्यासाठी प्रोटोकॉल, प्रशासकीय साहाय्य उपायांच्या वापरावर आधारित प्रोटोकॉल इत्यादी. उत्पादन हे प्रशासकीय गुन्हेगारीच्या प्रकरणाचा प्रारंभ करण्याच्या निर्णयाच्या तारखेपासून खुला आहे. ही प्रक्रिया अनिवार्य मानली जाते जर त्या घटनेची नेमकी परिस्थिती किंवा परीक्षा, अन्य प्रक्रियात्मक उपाय शोधण्यासाठी एखादी अतिरिक्त तपासणी करणे आवश्यक असेल तर

प्रशासकीय अधिकार क्षेत्रातील विविध प्रकारचे अपराध

टिप्पण्या (लेख 28.7) सह रशियन फेडरल प्रशासकीय कोड मध्ये, कला स्पष्टीकरण आहेत 28.7, जे प्रशासकीय अपराधाची तत्काळ चौकशी करण्याचे निर्णय प्रक्रिया नियंत्रित करते. हा मुद्दा त्याच अधिकाऱ्याच्या संदर्भातील आहे ज्याने या प्रकरणाची सुरूवात करण्याचा निर्णय घेतला. समान प्रक्रियात्मक क्रिया देखील कार्यवाही शक्तींवर लागू होते. फिर्यादीने प्रशासकीय गुन्हेगारीवर खटला उघडण्यासाठी एक आदेश जारी केला आणि अतिरिक्त चौकशी करण्याचे आदेश दिले. तसे, संहितेच्या एकाच लेखात असे सूचित केले गेले आहे की जर एखाद्या कायदेशीर संबंधांचे उल्लंघन आहे ज्यामध्ये कोणत्या क्षेत्रात तपास करणे आवश्यक आहे. ते निम्नलिखित क्षेत्रांत कायद्यांचे पालन न करणार्याशी गैरवर्तित असू शकतात:

• एंटिमोनोपॉली;
• परवाना, पेटंट;
• जाहिरात आणि जनसंपर्क विपणन;
• होल्डिंग निवडणुका, लोकमत;
• व्यवसाय नफाचे नियमन व कायदेशीरकरण;
• ड्रग्स, पूर्वसंध्य आणि मनोचिकित्सक पदार्थांचे तस्करी;
• तंबाखू आणि अल्कोहोल असलेली उत्पादने;
• चलन नियंत्रण;
• ग्राहक संरक्षण, संबंधित, कॉपीराइटचे;
• किंमतीचे राज्य नियमन, वस्तू आणि सेवांच्या दरांचा खर्च;
• पर्यावरणविषयक क्रियाकलाप;
• सीमाशुल्क आणि तज्ज्ञ नियंत्रण;
• फायर सुरक्षा;
• रस्त्यावर वाहनांच्या वाहतुकीची आणि वाहतुकीचे नियम;
• फेडरल आणि महापालिका महत्त्व गरजा पूर्ण सेवा प्रदान

रशियन फेडरेशनच्या प्रशासकीय अपराध संहिता नुसार प्रशासकीय गुन्हेगारावर अधिकृत व्यक्तीकडून जारी करण्यात आलेला एक निर्णय, त्यांच्या प्रक्रियात्मक अधिकारांच्या आणि जबाबदार्यांच्या कार्यवाहीमध्ये सहभागी लोकांशी स्पष्टीकरण आहे. कागदपत्रांची एक प्रत जखमी झालेल्या पक्षास आणि ज्या व्यक्तीवर ती काढण्यात आली होती त्या व्यक्तीस - एखाद्या व्यक्तीस किंवा कायदेशीर घटकास दिली जाते.

प्रशासकीय कार्यवाहीची तपासणीची वैशिष्ट्ये

अन्वेषण कायद्याच्या आधारावर प्रशासकीय गुन्हेगारीच्या प्रकरणात कायद्याच्या आधारे स्थापित केलेल्या कालमर्यादेमध्ये होते. हे नोंद घ्यावे की त्याच्या हक्कासाठी जागा सिद्धीचा प्रदेश किंवा कायदेशीर टॉक्टचा शोध असावी. चौकशी अधिकृत व्यक्तीकडून करण्यात येते, कायद्याने प्रदान केलेल्या अन्य प्रकरणांमध्ये - त्याच्या उपनिबंधक किंवा इतर अधिकार्याद्वारे याकरिता पुरेशी क्षमता असलेल्या.

लेखापरीक्षण करण्यासाठी वेळ प्रशासनिक जारी करण्याच्या तारखेपासून 30 दिवसांपेक्षा जास्त असू शकत नाही. या प्रकरणाच्या निर्मितीत गुंतलेल्या व्यक्तीकडून लिहिलेल्या अर्जावर स्थापित कालावधी 1 किंवा 6 महिन्यांनी वाढवता येऊ शकतो. निर्णयाच्या स्वरूपात तयार केलेली अंतिम मुदत वाढविण्याचा निर्णय शरीर किंवा त्यांच्या उप प्रमुखाने घेतला आहे, त्याची एक प्रत वैयक्तिकरित्या जखमी आणि आरोपी पक्षांना देण्यात आली आहे.

प्रशासकीय अन्वेषण संपल्यावर, एक प्रोटोकॉल तयार होईल. जर त्याच्या परिणामात पुढील उत्पादनासाठी काही कारणास्तव नसेल तर अधिकृत व्यक्ती उत्पादन संपुष्टात आणल्याबद्दल डिक्री जारी करेल. त्याच वेळी, पीडिताप्रमाणे, गुन्हेगारांना ड्राफ्ट प्रोटोकॉलचे पुनरावलोकन करण्याची, स्पष्टीकरणे प्रदान करणे, सामग्री स्पष्ट करणे आणि प्रोटोकॉलमधील त्रुटी किंवा प्रशासकीय गुन्हेगारीची प्रकरणे आरंभ करण्यासाठी त्याच्याशी संबंधित दस्तऐवज दर्शविण्याची संधी दिली जाते.

काही प्रकरणांमध्ये, ज्या व्यक्तीने गुन्हा केला होता त्याच्या अनुपस्थितीत प्रोटोकॉल काढला जाऊ शकतो. निर्धारण झाल्यानंतर, कार्यवाहीमधील सहभागींना प्रशासकीय अपराध प्रकरणाच्या दीक्षाची नोटीस पाठविली जाते. घुसखोर किंवा जखमी पार्टीला अपयशी ठरल्यास, एकत्रित अहवालाची एक प्रत आपल्या कायमच्या नोंदणीच्या ठिकाणी पाठविली जाईल, त्यानंतर दस्तऐवज जारी केल्याच्या तीन दिवसांनंतर पाठविला जाईल.

प्रशासकीय उल्लंघन प्रकरणाचे रद्द करण्याचे कारण

केस बंद करण्यासाठी, तुमच्याकडे किमान एक वैधानिक अट असणे आवश्यक आहे:

• प्रशासकीय गैरकारभार एक वस्तुस्थिती नसणे;
• गुन्हेगारीची अपूर्ण रचना (कार्य करण्याची क्षमता, वैयक्तिकरित्या विवेक);
• 16 वर्षाखालील व्यक्तीला अत्याचार;
• घुसखोरला काही पर्याय नव्हता;
• सर्वसाधारण माफीचे प्रकाशन, शिक्षेचे उच्चाटन करणे;
• कायदेविषयक कायद्याची अंमलबजावणी, जी प्रशासकीय जबाबदारी निश्चित करते;
• दावे दाखल करण्यासाठी मर्यादांच्या कायद्याची समाप्ती.

याव्यतिरिक्त, त्याचवेळी, एकाच तथ्याअंतर्गत, गुन्हेगारी आणि प्रशासकीय कार्यवाही करण्यात आली, एक प्रकरण सुरु करण्यासाठी किंवा रोखण्यासाठी किंवा दंड लावण्याचा निर्णय घेण्यात आला आणि प्रशासकीय कार्यवाही बंद केली गेली. दोषी व्यक्तीच्या मृत्यूच्या घटनेत, तपास संपुष्टात आणला जातो.

अपघाताच्या उदाहरणांवर एक प्रशासकीय प्रोटोकॉल तयार करणे

रस्त्याच्या नियमांचे उल्लंघन केल्याबद्दल वाहनचा गैरवापर केल्याच्या कारणाचाही समावेश आहे, ज्याने पीडित व्यक्तीच्या आरोग्यास हानी पोहचविली आहे, गुन्हाच्या जागेच्या तपासणीसाठी एक प्रोटोकॉल तयार करण्यात आला आहे. वाहतूक नियमांचे उल्लंघन झाल्यास एखाद्या पादचारी किंवा वाहनाच्या प्रवाशाची कमतरता असल्यास हा दस्तऐवज तयार केला जातो. या दृश्याचे रेकॉर्डिंग करताना, दोन साक्षीदारांची गरज आहे, कागदपत्रे विलंब न करता आणि अपघाताच्या क्षेत्रापासून बहिष्कार काढता येतो. प्रोटोकॉलमध्ये पुढील माहिती असणे आवश्यक आहे:

• प्रशासकीय अपराधांची मुख्य वैशिष्ट्ये;
• अधिकारी आणि कायदा अंमलबजावणी करणार्या कर्मचा-यांसाठी कार्यवाही करताना ज्याने गुन्हाच्या ठिकाणी तपासणीचे प्रोटोकॉल तयार केले;
• फरसबंदीच्या गुणवत्तेवर, त्याची स्थिती, संबंधित एसडीए खुणा च्या उपस्थिती;
• प्रश्नातील रस्ता विभागात प्रदीपन करण्याची डिग्री;
• ज्या अपराधावर गुन्हा दाखल झाला आहे त्याच्या नियंत्रणास;
• वाहतूक दिवे उपस्थिती;
• प्राथमिकता रोड चिन्हे नसणे;
• इतर परिस्थितींमध्ये एखाद्या प्रकरणाची सुरवात करणे महत्वाचे आहे.

प्रशासकीय उल्लंघन प्रकरणाचे सत्यापन

प्रोटोकॉलच्या नोंदणीदरम्यान, नोंद ठेवण्यात येते की निरीक्षण प्रक्रियेदरम्यान उपस्थित असलेल्या व्यक्तींचे अधिकार आणि कर्तव्ये कायद्यानुसार स्पष्टपणे स्पष्ट करण्यात आली. याव्यतिरिक्त, व्यक्ति-सहभागींचे अर्ज तपासणी प्रोटोकॉलशी जोडलेले आहेत, फोटो आणि व्हिडिओ शूटिंगसाठी निधीच्या वापराबद्दल, घटनेची छायाचित्रे निश्चित करण्यासाठी इतर परवानगी दिलेल्या मार्गांचा आणि भौतिक पुराव्याची नोंद केली आहे.

प्रोटोकॉल तयार केल्यानंतर, खाली आधिकारिक आणि इतर उपस्थित - साक्षीदार आणि दुर्घटना गुन्हेगार समावेश गुन्हा ठिकाणी निरीक्षण करण्यासाठी प्रक्रियेत सहभागी, सहभागी. स्वाक्षरी केलेले प्रोटोकॉलची प्रति घटना घटनेच्या वेळी वाहनचालक, हिंसक प्रवृत्तीस दिली जाते. थेट अपराधांच्या साइटवर चालणार्या प्रक्रियात्मक कार्यवाहीचे धनादेश पाठवण्याच्या बाबतीत, प्रशासकीय तपासणीची आवश्यकता यापुढे आवश्यक नाही.

रशियन फेडरेशनच्या प्रशासकीय अपराध संहितेच्या दुरुस्तीसह (अनुच्छेद 28.5), हे लक्षात आले की, स्पष्ट परिसीमा अंतर्गत एखाद्या गुन्ह्याबद्दल आयोगाने नजीकच्या भविष्यात तपासणी करणे पाया आहे. एखाद्या अपघाताची जागा शोधून काढणे आणि चुकीच्या कृतीची अतिरिक्त चिन्हे उघड केल्यानंतर, तपासणी वेळेत करण्यात आली आहे, ज्यामुळे केसचे मूलभूतदृष्टय़ा महत्त्वपूर्ण परिस्थीती शोधणे शक्य होते. उल्लंघन करणार्या (नैसर्गिक व्यक्ती किंवा संघटना) बद्दल माहिती, जर एखाद्या प्रशासकीय गुन्हेगारास खटल्याची सुनावणी पुढे ढकलली गेली तर त्याला विरूद्ध पाठविण्यात आले आहे. उल्लंघनाच्या शोधानंतरच्या दोन दिवसात सत्यापन केले जाते.

गुन्हा प्रकरणाचा आरंभ दानाची पूर्णता

कला 28.1 रशियन फेडरेशनची प्रशासकीय संहिता उत्पादन लेखापरीक्षण संपुष्टात येते. या प्रकरणाची आणखी विचारात घेण्यासाठी प्राधिकृत अधिका-याला हस्तांतरित करताना, प्रशासकीय उल्लंघनाबाबतचा अहवाल तयार केला जातो. उत्पादन बंद करण्याच्या प्रकरणात, कार्यवाही सुरु करण्यास नकार देण्यासाठी एक निश्चय केला जातो. कला मते 28.1 रशियन फेडरेशनच्या प्रशासकीय गुन्हेगाराच्या संवादाचे कारण, निषेधाचे कारण म्हणजे उपलब्ध सामग्री, संप्रेषण आणि प्रकरणाचे स्टेटमेन्टमधील गुन्हाची सामग्री नसणे.

दहापट - प्रोटोकॉल डिझाइन वाईट कृत्य करणारा एक तोंडी चेतावणी किंवा एकाच किमान वेतन रक्कम दंड स्वरूपात प्रशासकीय जबाबदारी अधीन असेल तर होईल, आणि सीमाशुल्क कायदे उल्लंघन करत नाही आवश्यक आहे. एक प्रशासकीय दंड शक्यता शिष्टाचार न जबाबदारी उपाय नियुक्ती प्रदान, उत्पादन सोपी दृश्य ओळखले.

टिप्पण्या रशियन फेडरेशन प्रशासकीय कोड मध्ये एक व्यक्ती, त्याच्या रचना, लक्षणीय दोष रेकॉर्ड उपस्थित तर परत दस्तऐवज यंत्रणा तपशील वर्णन केले आहे. कुठलाही सदोष तीन दिवसात अधिकृत काढली करणे आवश्यक आहे, आणि मुख्य साहित्य बदल किंवा समावेश दिवसा प्रशासकीय गुन्हा सहभागी परतला.